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            2018中國百強縣榜單的啟示

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            近日,權威機構工信部賽迪研究院發布了“2018縣域經濟100強榜單”,這是該領域最為權威的排行榜之一,也是各地經濟發展所需要的重要參考榜單。

            從2018中國百強縣榜單,微群搜搜認為,這對今后經濟的發展有非常好的參考意義:

            (一)發展趨勢研判

            1、政府角色由管理者向運營者轉變

            生產與商業模式快速革新,市場調控作用進一步提升,政府定位由管理者向運營者轉變。

            2、招商模式由被動候補向生態補全轉變

            招商模式由被動吸引向生態補全轉變,產業的競爭與貢獻不再由單一企業為主,而是體現在整個產業系統的效率。

            3、協作模式由產業轉移向協同集群轉變

            產業協作模式由產業轉移向協同集群升級。中心城市與周邊縣域間關系不再是“產業轉移”和“產業承接”的雁行轉移,或“同質競爭”關系;新的協同生產、協同服務的產業協同集群已經形成。

            4、產業結構由傳統產業向綠色生態產業轉變

            縣域經濟產業結構調整面臨著工業化快速發展和生態環境日益惡化的局面,面對新的挑戰應加速傳統產業向綠色生態產業方向轉變,延伸縣域經濟發展范圍,打破自然環境的束縛,實現經濟社會和生態環境和諧發展。

            例如,諸城市

            諸城地處泰沂山脈與膠濰平原交界處。為全國商品糧基地之一,盛產蘋果、板栗、獼猴桃。諸城有王盡美紀念館、大舜苑、恐龍博物館等名勝古跡。諸城是中國罕見的恐龍化石寶庫,世界上最大的鴨嘴恐龍化石就出土并陳列于諸城,因此,諸城又稱"龍城"。

            (二)發展對策建議

            1、注重新興技術和新技術革命對傳統產業的改造升級

            每一輪產業革命都離不開新興技術,以新技術革命為契機實現創新驅動,加快適應并融入“科技+”發展趨勢,充分利用新一代信息技術,促進產業和業態優化升級。注重新技術對傳統產業的改造升級,使得老產業能夠促成新產品、培育新市場、提升新價值,避免新興產業引入期的增長效應尚未顯現時傳統產業出現大幅衰退。

            2、重視頂層設計,堅持“一張藍圖繪到底”

            縣域應秉持規劃先行的理念,高度重視規劃和行動方案的系統性、基礎性、全局性和前瞻性。結合區域實際,制定產業中長期發展規劃,明確產業定位和發展目標。通過編制規劃找準定位、發現問題、凝聚共識、謀劃未來,使規劃成為指導縣域未來有序發展的重要依據,提高政府決策的科學性,建立“一張藍圖繪到底”的長效機制。

            3、將數據作為縣域發展的核心支撐要素

            大數據時代,經驗決策向數據決策轉變,權力治理向數據治理轉變,數據將成為構建縣域科學治理和領先優勢的關鍵因素。組建獨立的政府數據管理機構,梳理區域生產要素,優化縣域各管理部門的定位、職責與權力界限,同時提供數據的開放和服務。構建統一、共享的縣域經濟數據分析服務平臺,借助平臺級的數字化能力,形成縣域發展的數字競爭力。

            4、打造先進制造業產業集群,構建產業鏈生態體系

            聚焦區域內重點發展的先進制造業和優勢產業,加快推進制定促進產業集群發展的政策,引培聚合能力強的龍頭企業,積極補全生態體系,形成信息、數據、人才、技術和資本的集聚,構建以商業轉化為目標的服務型平臺,最終形成創新動力強、資源基礎好、集群載體優和政策保障全等產業集群競爭優勢。

            5、建設有競爭力的產業發展軟環境

            持續推進簡政放權、放管結合,充分釋放縣域生產要素活力。加快推進審批制度改革,簡化審批流程、提高審批效率、推動高端產業項目盡早落地。打造便利化營商環境,推進貿易便利化、降低企業制度性交易成本,增加公共產品和服務供給。深化投融資機制改革,放寬市場準入,加大對中小企業融資、公共服務、技術交易等平臺建設的扶持力度。

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